揭開(kāi)金關(guān)二期核注清單神秘面紗：海關(guān)總署公告2018年第23號(hào)（關(guān)于啟用保稅核注清單的公告）

為推進(jìn)實(shí)施以保稅核注清單核注賬冊(cè)的管理改革，實(shí)現(xiàn)與加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)管理有機(jī)銜接，海關(guān)總署決定全面啟用保稅核注清單，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)公告如下:

一、保稅核注清單是金關(guān)二期保稅底賬核注的專(zhuān)用單證，屬于辦理加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的相關(guān)單證。

二、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)已設(shè)立金關(guān)二期保稅底賬的，在辦理貨物進(jìn)出境、進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所，以及開(kāi)展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、加工貿(mào)易企業(yè)間保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)設(shè)定的格式和填制要求向海關(guān)報(bào)送保稅核注清單數(shù)據(jù)信息，再根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)（保稅核注清單填制規(guī)范詳見(jiàn)附件）。

三、為簡(jiǎn)化保稅貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，在金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)啟用后，企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易貨物銷(xiāo)毀（處置后未獲得收入）、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，可不再辦理報(bào)關(guān)單申報(bào)手續(xù)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所間或與區(qū)（場(chǎng)所）外企業(yè)間進(jìn)出貨物的，區(qū)（場(chǎng)所）內(nèi)企業(yè)可不再辦理備案清單申報(bào)手續(xù)。

四、企業(yè)報(bào)送保稅核注清單后需要辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)手續(xù)的，報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)數(shù)據(jù)由保稅核注清單數(shù)據(jù)歸并生成。

五、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、加工貿(mào)易企業(yè)間加工貿(mào)易及保稅貨物流轉(zhuǎn)，應(yīng)先由轉(zhuǎn)入企業(yè)報(bào)送進(jìn)口保稅核注清單，再由轉(zhuǎn)出企業(yè)報(bào)送出口保稅核注清單。

六、海關(guān)接受企業(yè)報(bào)送保稅核注清單后，保稅核注清單需要修改或者撤銷(xiāo)的，按以下方式處理：

（一）貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單（備案清單）需撤銷(xiāo)的，其對(duì)應(yīng)的保稅核注清單應(yīng)一并撤銷(xiāo)。

（二）保稅核注清單無(wú)需辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)或?qū)?yīng)報(bào)關(guān)單（備案清單）尚未申報(bào)的，只能申請(qǐng)撤銷(xiāo)。

（三）貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單（備案清單）修改項(xiàng)目涉及保稅核注清單修改的，應(yīng)先修改清單，確保清單與報(bào)關(guān)單（備案清單）的一致性。

（四）報(bào)關(guān)單、保稅核注清單修改項(xiàng)目涉及保稅底賬已備案數(shù)據(jù)的，應(yīng)先變更保稅底賬數(shù)據(jù)。

（五）保稅底賬已核銷(xiāo)的，保稅核注清單不得修改、撤銷(xiāo)。

七、海關(guān)對(duì)保稅核注清單數(shù)據(jù)有布控復(fù)核要求的，在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)前不得修改或者撤銷(xiāo)保稅核注清單。

八、符合下列條件的保稅核注清單商品項(xiàng)可歸并為報(bào)關(guān)單（備案清單）同一商品項(xiàng)：

（一）料號(hào)級(jí)料件同時(shí)滿(mǎn)足：10位商品編碼相同；申報(bào)計(jì)量單位相同；中文商品名稱(chēng)相同；幣制相同；原產(chǎn)國(guó)相同的可予以歸并。其中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可予保稅的消耗性物料與其他保稅料件不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。

（二）出口成品同時(shí)滿(mǎn)足：10位商品編碼相同；申報(bào)計(jì)量單位相同；中文商品名稱(chēng)相同；幣制相同；最終目的國(guó)相同的可予以歸并。其中，出口應(yīng)稅商品不得歸并；涉及單耗標(biāo)準(zhǔn)與不涉及單耗標(biāo)準(zhǔn)的料號(hào)級(jí)成品不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。

本公告自2018年7月1日起實(shí)施。7月1日之前，已開(kāi)展試點(diǎn)的海關(guān)可參照本公告執(zhí)行。

特此公告。